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政府与第三方平台合力推进“互联网+政务服务”成趋势

2017-02-17 16:34

分类:电商政策

“一张网”连接第三方平台

  对这些地方的百姓来说,最方便的是该平台与第三方平台支付宝的4.5亿实名用户完全打通。也就是说,市民不需要注册和实名认证,只需用支付宝账号登录江苏政务服务网,就可以畅通无阻办理江苏各政府部门的业务,涉及到缴费的项目,还可以用支付宝在统一支付平台付款。

  4个月前,江苏省政府分别与阿里巴巴、蚂蚁金服签署战略合作协议。这是三方合作落地的第一个项目,也是全国首个完全搭建在公有云平台上的统一政务服务平台。

  蚂蚁金服公共服务事业部总经理刘晓捷说,在“一张网”建成之前,江苏“互联网+政务”已经在全国处于领先地位。比如,南京人平均每天有10万人次在支付宝上查询社保、进行医保缴费,每天有1000笔交通违法罚款在支付宝上完成,这些广受欢迎的服务,都会输出到江苏政务服务“一张网”上。此外,蚂蚁金服核心的支付能力也被输入到“一张网”建设中。蚂蚁金服与江苏省财政厅共同建设的财政统一支付平台,可以直连支付宝,实现政务缴费完全线上化。

  目前,政府依托第三方平台已成为“互联网+政务”的趋势,其中,也出现了两种不同的模式:一种是直接把政务服务进驻第三方平台。目前,境内31个省级单位的357个城市已经入驻了支付宝“城市服务”。第二种模式则是政府部门与第三方平台联合打造政务服务“一张网”,以浙江和江苏为代表,政务服务“一张网”建设都使用了互联网巨头的技术和能力。

  协同治理成为大势所趋

  省级平台的“一张网”建设,在全国正如火如荼,背后反映出政府由电子政务向服务型政府的转型升级的努力。据报道,2017年底,甘肃将建成一体化网上政务服务平台,未来民生服务可“一张网”办理;山西也将构建政务服务“一张网”,通过互联网为群众快捷办事。未来,这样为企业和百姓打造的“一张网”会越来越多。

  据了解,早在2014年,浙江明确提出“四张清单一张网”,成为全国第一个实现政务服务网全覆盖的省份。通过这张网,浙江省的百姓们,通过手机就能享受个人办事、法人办事、政务审批以及便民等几大类服务。

  当时,这张网的建设,引入了阿里巴巴、蚂蚁金服两家互联网公司,也让政务服务网成为运行在阿里云计算平台上,中国首个放弃自有数据中心的省级政务网站。

  政府建设“一张网”,为何引入阿里巴巴等互联网公司?浙江省政府副秘书长陈广胜曾表示,“互联网+政务服务”很需要互联网企业的技术支撑,政府与企业之间本身优势互补,政府如果关起门来搞电子政务,路子只会越走越窄。

  中山大学中国公共管理研究中心、中山大学政治与公共事务管理学院、中山大学国家治理研究院发布的《“互联网+政务”报告(2016):移动政务的现状与未来》中也提到了目前政府面临的现状:政府服务意识提升、拥抱互联网意愿强,平台多样化,但水平有待提高。受制于技术、人力方面的不足,政府更愿意和第三方平台合作,融合协同,走向合作,从而优势互补改善政府服务的质量和效率。

  在中共中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习时,国家领导人强调,要加快用网络信息技术推进社会治理,从线下转向线上线下融合,从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。政府“一张网”建设引入互联网公司,也是协同治理的体现,取长补短,更好地为企业和老百姓这些“用户”提供高效便捷的服务。